【政策解读】《综合保税区发展绩效评估办法》

发展绩效评估指标体系涵盖五类27项量化指标和8项辅助指标。

规模效益：含进出口总值、加工贸易进出口值、物流货物进出口值、一般贸易进出口值、经营总收入、海关税收、税务部门税收、货物贸易涉外收支总额、期末企业从业人员、活跃企业数等10项指标，主要反映综合保税区主体功能培育情况，占量化指标权重的50%。

质量效益：含单位面积进出口值、单位面积经营总收入、单位面积海关税收、单位面积税务部门税收、单位面积货物贸易涉外收支额、期末单位面积企业从业人员、进出口总值增幅、同期活跃企业数增幅等8项指标，主要反映综合保税区经济规模、产出效率等情况，体现对地方经济的贡献和可持续发展能力，占量化指标权重的20%。

开发利用：含期末批准规划面积验收率、期末封闭围网面积开发率、实际使用外资金额等3项指标，主要反映综合保税区建设运营、利用外资等情况，体现土地集约利用和引进外资的成果，占量化指标权重10%。

辐射服务：含进出区货物总值（二线业务）、进出口总值占其所在省（区、市）同期进出口比重等2项指标，主要反映综合保税区连接国际国内两个市场、统筹国际国内两种资源等情况，体现对国内市场的辐射和区域经济的带动作用，占量化指标权重的10%。

业态创新：含维修业务进出口值、研发业务进出口值、租赁贸易进出口值、跨境电商业务进出口值等4项指标（取得分较高的两项计分），主要反映综合保税区功能转换和业态拓展情况，体现探索创新成果，占量化指标权重的10%。

辅助考核指标以加分激励和减分约束突出对落实主体责任、运营管理、鼓励业务创新的评估。

发展绩效评估结果排位及分类按照全国、东部地区和中西部地区分别实施。

*A类：绩效评估结果排位前20%。对全国或分地区发展绩效评估结果A类的区域优先试点创新举措，对所在省（区、市）申请新设综合保税区予以适当倾斜。

*B类：绩效评估结果排位20%与后10%之间。

*C类：绩效评估结果排位后10%。对全国和分地区评估结果皆为C类的区域进行通报或约谈。对设立5年及以上，且连续两年全国和分地区评估结果为C类且全国排名后5位的，按照有关规定启动综合保税区退出程序。